編者按
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。今年是“十五五”開局之年。開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。我們今起推出“十五五”開好局起好步專欄，記錄各地各部門如何真抓實干，把市委八屆十一次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實處，推動中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐邁出新的堅實步伐。
暢通“公鐵河海”多式聯(lián)運大動脈
賦能鹽城海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“物流是實體經(jīng)濟(jì)的筋絡(luò)，必須有效降低全社會物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運行效率”。黨的二十屆四中全會及省、市委全會對構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、加快發(fā)展多式聯(lián)運作出系統(tǒng)部署。全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，鹽城港不僅是鹽城的港，要立足雙向開放，一方面加強(qiáng)和全國鐵路樞紐城市的聯(lián)動，力爭成為全國鐵路大動脈的東向出海口；一方面積極融入“中日韓”，暢通“一帶一路”貨物進(jìn)入中西部乃至中亞地區(qū)的連接線，打造歐亞大陸橋的南接口。
“十四五”期間，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鹽城港集團(tuán)積極搶抓“海洋強(qiáng)國”“水運江蘇”等戰(zhàn)略機(jī)遇，依托“一港四區(qū)”河海聯(lián)運優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運體系建設(shè)，多層級運輸通道加快貫通，多式聯(lián)運從“有沒有”加快向“好不好、順不順”轉(zhuǎn)變。集團(tuán)整合前，各港區(qū)年度貨物總吞吐量約6000萬噸，整合后于2021年首次突破億噸大關(guān)，2022年增速列全國沿海港口首位，2023年總量躋身全國沿海港口20強(qiáng)，2024年在長三角32個港口中位列前10。2025年，完成貨物吞吐量1.77億噸，集裝箱89.27萬TEU，同比分別增長10.85%、18.45%，其中風(fēng)電裝備吞吐量穩(wěn)居全國沿海港口前3位，糧食吞吐量位列全國沿海港口第6位；完成外貿(mào)貨值146億，鹽城港保稅物流中心連續(xù)兩年外貿(mào)貨值突破百億，列全國85個保稅物流中心第5位，全省第1位。
站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的新起點上
鹽城港集團(tuán)將堅持
向海圖強(qiáng)、向綠而行、向新轉(zhuǎn)型
扎實做好“海洋+”和“+海洋”兩篇大文章
著力調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、
降低物流成本、提升對外開放能級
為鹽城加快建設(shè)海洋強(qiáng)市
展現(xiàn)港口作為、貢獻(xiàn)港口力量
堅持規(guī)劃引領(lǐng) 推動港口能級全面提升
錨定戰(zhàn)略坐標(biāo)，融入發(fā)展大局。積極搶抓長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，深度融入省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)，吸引優(yōu)質(zhì)航線資源向鹽城港集聚，打造“內(nèi)通外聯(lián)、高效銜接、一體融合”的陸海雙向大通道和河海聯(lián)運樞紐港，逐步成為全市對外開放的樞紐門戶、服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點。
系統(tǒng)謀篇布局，明晰發(fā)展路徑。協(xié)同推進(jìn)《鹽城港總體規(guī)劃》修編報批工作。統(tǒng)籌開展集團(tuán)“十五五”發(fā)展“1+8”系列規(guī)劃編制，完整、系統(tǒng)、精準(zhǔn)布局各港區(qū)碼頭、航道、倉儲、堆場及后方配套，力爭至“十五五”期末自營貨物吞吐量突破2.8億噸，集裝箱量突破200萬標(biāo)箱，躋身全國沿海主要港口行列。
強(qiáng)化錯位發(fā)展，塑造特色優(yōu)勢。圍繞“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶港、長三角北翼特色產(chǎn)業(yè)港、海洋運輸綜合服務(wù)港”總體定位，聚焦創(chuàng)塑“保稅物流、特色貨種、河海聯(lián)運”特色品牌，突出大豐港區(qū)、濱海港區(qū)“雙核”主港區(qū)功能，大豐港區(qū)打造國家級“公鐵水”多式聯(lián)運特色港、全國重點海上風(fēng)電運維母港；濱海港區(qū)打造國家重點新能源產(chǎn)業(yè)港；射陽港區(qū)打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特色港；響水港區(qū)打造全國知名的河海聯(lián)運示范港；內(nèi)河港區(qū)打造為內(nèi)外聯(lián)通節(jié)點港，形成功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的港口矩陣。
聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè) 推動港航功能系統(tǒng)升級
科學(xué)編排項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持“急需先行、量力而行、風(fēng)險可控”的原則，緊扣服務(wù)全市“3+3+X”海洋產(chǎn)業(yè)體系，確保集團(tuán)涉列省、市重大項目科學(xué)編排、有序推進(jìn)。加快開展濱海港區(qū)北港池20萬噸級航道、防波堤二期和大豐港區(qū)深水航道二期工程等前期工作，以港口能級新提升構(gòu)建對外開放新格局。
重抓項目建設(shè)，筑牢硬核支撐。完成大豐港區(qū)三期通用碼頭3#泊位工程，響水港現(xiàn)代物流園二期工程，射陽港區(qū)多用途碼頭一期工程等項目建設(shè)；推進(jìn)大豐港區(qū)一期碼頭7、8號多用途泊位工程、濱海港區(qū)北區(qū)通用件雜貨碼頭工程、濱海港區(qū)主港池北區(qū)通用碼頭三期工程、鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程（1#-3#泊位）等項目建設(shè)，筑牢港航發(fā)展硬支撐。
拓展口岸功能，提升服務(wù)能力。在現(xiàn)有26個對外開放泊位、保稅物流中心（B型）、國家進(jìn)口糧食等5類海關(guān)指定監(jiān)管場地基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化口岸資源配置，拓展保稅倉“兩倉”功能，探索跨境電商出口前置倉監(jiān)管新模式，推進(jìn)大豐、濱海港區(qū)申報建設(shè)糧食監(jiān)管場地，全面提升口岸輻射能級和服務(wù)水平。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同 推動多式聯(lián)運一體發(fā)展
強(qiáng)化核心樞紐，加密航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與上海港為龍頭的長三角港口群對接合作，加密與上海港間航班航次，高效運營“上港長三角ICT蘇北空箱分中心”，積極培育多式聯(lián)運精品航線，2026年計劃新開辟內(nèi)貿(mào)航線及國際集裝箱航線12條。
暢通鐵水聯(lián)運，完善集疏運體系。圍繞濱海港鐵路專用線、建湖鐵路專用線、阜寧鐵路專用線、大豐港鐵路支線和鹽城中歐（亞）接續(xù)班列等“4+1”鐵路運營網(wǎng)，持續(xù)加強(qiáng)與中鐵特貨、中鐵集裝箱、奇瑞汽車等企業(yè)對接合作，確保貨源得到充分保障。積極探索多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，加快構(gòu)建“公鐵河海”一體化發(fā)展格局。
提升河海聯(lián)運，發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢。策應(yīng)“水運江蘇”建設(shè)，搶抓淮河入海水道二期工程、連申線“三改二”等一批內(nèi)河航道改造升級契機(jī)，與江蘇省港口集團(tuán)等建立常態(tài)化合作機(jī)制，優(yōu)化加密內(nèi)貿(mào)干線網(wǎng)絡(luò)。做好大豐港、濱海港河海聯(lián)運作業(yè)區(qū)和響水港河海聯(lián)運物流園運營工作，大力推廣“散改集”“陸改水”業(yè)務(wù)模式，為降低全社會物流成本提供“鹽城港方案”。
突出雙向開放 推動合作能級全局拓展
引戰(zhàn)略投資，深化資本合作。堅持“產(chǎn)業(yè)+港口”協(xié)同，推動“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”聯(lián)動，加大與國家開發(fā)投資集團(tuán)、招商局、中國物流集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運等大型央、國企合作力度，統(tǒng)籌全市港口資源，強(qiáng)化資本紐帶作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面開展深度合作，力爭招引更多有體量、有層次的企業(yè)落戶。
溯淮河而上，拓展腹地輻射。堅持淮河出海門戶港定位，大力實施“向海合作戰(zhàn)略”與“淮河合作戰(zhàn)略”，積極推動建立“淮河港口聯(lián)盟”，深入河南、安徽等淮河流域腹地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，共辟航線、拓展貨源，研究共建公共還箱中心，不斷擴(kuò)大鹽城作為淮河出海門戶的影響力。
向海外拓展，擴(kuò)大國際影響。搶抓“一帶一路”機(jī)遇，主動對接RCEP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)與日韓、東南亞等近洋航線途經(jīng)港口交流合作，探索建立“友好港”關(guān)系，持續(xù)拓展“國際朋友圈”。積極參加海事、港口、航運、物流等領(lǐng)域研討交流活動，主動爭取加入相關(guān)國際港航組織，全面提升國際合作水平，讓鹽城港更具“國際范”。
?雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。奮進(jìn)“十五五”新征程，鹽城港將堅定扛起勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以百尺竿頭、更進(jìn)一步的雄心壯志，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以實干實績實效為譜寫“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。 來 源丨鹽城工作
